中交一公局党委2011年工作要点

    2011年是“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党建党90周年。局党委工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中交股份工作会议和局职代会、工作会精神，以科学发展观为指导，以促进结构调整和转型升级为目标，以加快转变发展方式、提高发展质量为主线，以开展创先争优活动为载体，紧紧围绕局“十二五”规划的总体部署和年度工作目标，积极融入企业生产经营，凝聚发动带领全局广大党员和干部职工立足本职、拼搏奉献，努力把党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势，为企业持续科学发展建功立业。

   为此，要重点做好以下几项工作：               

    一、继续深入推进创先争优活动的开展，以实际行动迎接建党90周年和党的十八大召开。

去年底召开的局创先争优推进会，明确提出了下一阶段的活动重点，即：一要认真学习五中全会精神，结合生产经营中心开展创先争优；二要大力加强各级班子建设，结合建设学习型党组织开展创先争优；三要全面推进人才强企战略，结合加强干部队伍和人才队伍建设开展创先争优；四要努力推动各级领导干部廉洁自律，结合党风廉政建设开展创先争优；五要巩固扩大学习实践活动的已有成果，结合学习实践活动整改落实开展创先争优；六要大力促进企业和谐稳定，结合加强和改进党建工作开展创先争优。全局各级党组织要把深入开展创先争优作为今年加强党的建设的主要工作任务，牢牢把握局创先争优活动的主线和要求，认真完成各项工作。

    今年上半年，要以开展“明确党员责任，活跃基层组织”主题活动为重点，认真开展好党员承诺、领导点评和群众评议等规定动作；各级领导干部要深入基层，广泛开展调查研究，结合企业生产经营的实际，督促指导各联系点单位开展工作；要进一步建立健全创先争优活动考核评价机制，用制度来监督和检查各单位创先争优活动的进展情况；要按照国资委和中交股份创先争优活动领导小组的要求，对海外党建工作进行调查和总结，查找工作中存在的重点难点问题。

    下半年，要以组织开展“带头建功立业，争做一流员工”主题活动为重点，研究建立基层党建工作推动企业科学发展的长效机制，选树一批在创先争优活动中成绩突出的先进党组织和优秀共产党员，总结和推广基层的先进典型，交流成功经验，展示活动成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和党员领导干部的模范带头作用。

今年是中国共产党建党90周年，开展形式多样的纪念活动庆祝党的90华诞是党和国家政治生活中的一件大事。全局各级党组织要切实按照局创先争优活动领导小组《关于开展创先争优暨纪念建党90周年庆祝活动的通知》（中交一公局创先办字〔2011〕2号）及相关活动实施方案的要求，认真组织开展好知识答题、红歌传唱、主题党日活动、纪念征文、演讲比赛、辩论大赛、合理化建议、典型培育等各项活动，注重围绕中心，精心组织，突出实效。

    二、切实加强企业思想政治工作，为企业改革发展稳定提供精神动力和智力支持。

    思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展稳定的有力保证，是中国特色现代企业制度的鲜明特征。全局各级党组织要积极适应经济基础、社会环境和传播方式的深刻变化，充分发挥思想政治工作在宣传贯彻党的路线方针政策、服务企业改革发展稳定、提高干部职工整体素质、调动广大职工积极性主动性、增强企业凝聚力创造力等方面的重要作用，以贯彻落实《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》为契机，努力把思想政治工作优势转化为企业的竞争优势。

    一是坚持理论武装，加快转变思想观念。各级党组织要坚持中心组学习制度，除了定期安排好中心组成员集体学习、交流研讨之外，还要有计划、有目的地推荐一些必读书目，要求领导成员认真阅读，并撰写心得体会。紧密结合当前的企业改革发展形势和任务，重点学习领会十七届五中全会提出的“一个主题”、“一条主线”、“五个坚持”的要求，树立以人为本、企业与员工经济利益共享、精神成果共存的理念，筑牢广大职工“与企业共奋进、与企业同发展”的思想基础。以创建学习型企业、学习型党组织、学习型项目（班组）为目标，积极开展全员学习活动，使团队学习、终身学习的理念更加深入人心，让思想观念的转变切实成为推动改革创新、加快转变发展方式的先导。

    二是坚持融入中心，切实服务企业大局。要把促进企业生产经营和改革发展作为思想政治工作的出发点和落脚点，紧紧围绕企业“深入调整结构、推动转型升级、加快转变发展方式、树立企业品牌形象、全面提升企业整体素质和经营质量”这一主线，进一步加大企业良好发展形势的宣传和职工思想引导力度，充分调动广大干部职工的工作热情和积极性，进一步增强员工的荣誉感、自豪感和责任感、使命感，努力实现局的发展目标与员工发展目标的有机结合和统一，进而提升企业凝聚力和向心力。

    三是坚持文化和品牌建设，努力营造和谐氛围。文化建设是企业可持续发展的精神和灵魂，是企业核心竞争力的要素之一。各级党组织要加大“自强奋进、永争第一”企业精神的宣贯力度，积极引导干部职工发扬求真务实、奋发进取的工作作风和精神状态。要不断加强安全文化、创新文化、廉洁文化、和谐文化和防控风险文化建设，大力推进项目文化建设标准化、规范化，宣传推广优秀项目文化建设的典型经验，夯实企业文化建设基础。重视品牌建设，广泛开展精品工程创建活动，大力提升企业品牌形象和信用评价，并充分利用企业内外宣传媒介，加大宣传、扩大影响、增强企业知名度和美誉度，切实增强企业核心竞争力。

    四是坚持机制保障，充分发挥引领作用。各单位要把思想政治工作纳入企业管理目标考核体系，党的书记要充分发挥作为企业思想政治工作第一责任人的职责，行政领导要在抓好业务工作的同时，自觉做好思想政治工作，带头执行和落实有关工作要求。要进一步发挥党建和思想政治工作研究会的作用，采取多种形式，及时发现企业改革发展中的重点、难点问题和职工普遍关心的焦点、热点问题，积极探索新形势下企业思想政治工作的特点和规律，增强工作针对性、有效性。

   三、着力加强党的基层组织建设，充分发挥党组织政治核心作用。

    确保党组织在公司治理结构中的政治核心作用是中国特色现代企业管理制度的鲜明特色和本质要求。全局各级党组织要把着力加强领导班子建设、高素质人才队伍建设和优秀党员队伍建设作为企业党建工作的重点，贯穿于企业各项经济活动的始终，积极参与企业重大问题决策，保证监督党的路线方针政策在企业的贯彻执行，充分发挥党组织的政治核心作用。进一步夯实基层组织工作基础，制定和完善党组织各项规章制度，提高组织建设的规范化、科学化水平。

   以创建“四好”领导班子为目标，着力加强各级领导班子建设。班子是企业发展的龙头和关键。要继续坚持好领导班子民主生活会制度、“三重一大”决策制度等党内民主工作制度；坚持中心组学习制度，加强领导人员教育培训工作，提高领导人员的综合素质。坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，按照德才兼备、以德为先的用人标准，切实把政治上靠得住、业务上有本事、业绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来；坚持提名、考核、公示的干部选拔任用程序，增强选人用人的公信度，必要时实行公开竞聘选拔的方式，加大干部选拔任用中的竞争力度，增强领导干部的责任感和危机感。

   贯彻人才强企战略，打造高素质人才队伍。各级党组织要一如既往地高度重视人才工作，深入贯彻落实全国和中央企业人才工作会议精神，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才“24字方针”，树立人才资本理念，统筹推进经营管理人才、科技人才、岗位技能人才和党群工作者等人才队伍建设。进一步落实党委书记对本单位人才工作负总责的人才工作责任制，积极适应企业人才结构调整的实际情况和现实需要，加强人才工作调研，定期召开专题会议研讨人才工作，建立健全有利于优秀人才脱颖而出的人才工作机制和环境，为做大做强企业、实现企业持续发展打造高素质人才队伍。

   以创先争优活动为契机，培育“四优”党员队伍。各级党组织要充分利用深入开展创先争优活动这一有利契机，切实抓好党员承诺、领导点评、群众评议等活动，进一步增强党员意识和观念。大力开展党员责任区、党员先锋岗、党员标兵评选等活动，激发广大党员的工作热情和积极性，充分发挥他们的示范表率作用。落实“三会一课”制度，切实抓好党员的学习教育培训工作，努力培育“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的“四优”党员队伍。

   夯实基层组织工作基础，完善党组织工作机制，提高规范化、科学化水平。按照“三同时”原则，扎实抓好党组织设置和党务人员配备工作，即：在设置经济组织的同时设置党组织、调整经济组织的同时调整党的组织、配备经营管理人员的同时配备党务工作者。充分利用局开展专项检查的有利契机，对基层党组织落实党建工作制度情况和党建工作开展情况进行检查，发现问题，查找不足，明确整改方向，切实做到企业党建工作与生产经营工作同布置、同落实、同考核，进一步提高基层党组织工作规范化水平。根据局做大做强海外工作的总体部署和要求，把进一步加强海外党组织建设作为加强基层党组织建设的重要内容，组织开展调研，明确下一步工作重点，为海外业务的健康发展和海外战略的有效实施提供坚强的组织保障。根据中交股份党委颁布实施的《中交股份领导人员管理暂行规定》、《中交股份领导班子和领导人员综合考核评价办法》和《中交股份党建工作考核评价办法》三个重要办法，结合企业实际，制定相关的配套办法和实施细则，力争企业党建工作和组织建设迈上新台阶。

   四、不断完善惩治和预防腐败体系，大力推进党风廉政建设，为企业健康和谐发展保驾护航。

廉政建设是加强党的建设的重要内容和鲜明特色，廉政建设的好坏直接关系到党的生死存亡和企业的兴衰成败。全局各级党组织要认真贯彻落实中纪委十七届六次全会精神，继续深化反腐倡廉领导机制和体制建设，不断完善惩治和预防腐败体系。要按照局纪检监察工作会议提出的围绕“一个中心”、突出“一个重点”、坚持“四个结合”、抓好“四条防线”的总体工作思路，开展好各项工作。

   一是认真落实党风廉政建设责任制，进一步巩固和完善反腐倡廉工作格局。全局各级党组织要认真学习贯彻《中共中央、国务院关于党风廉政建设责任制的规定》，继续把贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《国资委党委关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》作为今年党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点，认真查找存在的问题，并将贯彻落实情况纳入惩防体系建设之中，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。要把“三重一大”决策制度的贯彻落实情况作为企业领导人员经济责任审计的重点事项，积极完善相关配套制度，进一步巩固和完善反腐倡廉工作格局。

   二是继续抓好企业领导人员廉洁从业，树立良好作风形象，营造风清气正的企业发展氛围。各级党组织要采取多渠道、多形式，分层级、分类别地开展好反腐倡廉教育活动，重点要做好对领导人员和重要岗位、具备人财物处置权岗位人员的教育管理，深入推进廉洁文化建设。认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，继承和发扬艰苦奋斗、勤俭办企业的企业文化精神，以求真务实、扎实肯干的工作作风，探索、开拓企业发展之路，营造风清气正的企业发展氛围。

   三是继续深入开展效能监察工作，促进企业规范管理、有效监控。各单位要结合局开展的“合同管理规范年”活动，重点就规范合同管理、物资采购、设备租赁、资金管理使用、分包队伍选择和完工项目资金回收清欠等方面的工作开展好效能监察，从而促进基层项目健全制度、完善管理、规范程序、提高效益。继续推进效能监察工作联系点建设，确保联系点健康运行，取得良好经济效益，发挥更好的示范作用，并按照中交加强海外工作的要求，对海外重点项目物资采购、设备租赁等工作开展效能监察。

   五、坚持党对群众工作的领导，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性。

   坚持群众路线是我党的优良传统，群众工作也是我党工作的重要组成部分。全局各级党组织要进一步加强对群众工作的领导，大力支持群团组织依照各自章程创造性地开展工作，充分调动他们的工作积极性和创造性，提高群众工作对企业改革发展的贡献力。

在工会工作方面，要充分发挥工会在联系和服务职工方面的桥梁纽带作用，做好职代会的各项工作，鼓励广大干部利用职代会等民主渠道积极参与企业民主管理，投身企业改革发展，努力构建企业和谐。继续抓好职工素质工程，以技能提升为核心，将技能竞赛作为实施人才强企战略、全面提升职工综合素质的重要载体。把加强项目建设作为夯实企业管理基础的重要途径，努力将项目建设成为工作业绩优、创新能力强、管理科学、纪律严明、团结和谐的坚强集体。

   在共青团和青年工作方面，以党建带团建，充分发挥思想引领作用，把团员青年的智慧和力量凝聚到实现局各项生产经营指标作贡献上来。要按照胡锦涛总书记关于“两个全体青年”（组织网络覆盖全体青年、工作和活动影响全体青年）的重要指示，进一步健全各级共青团组织，夯实基层团组织基础，提升基层团组织活力。要深入开展“号、手、队”活动，激励青年爱岗敬业，立足本职创造一流工作业绩。要认真组织开展好各类青年创先争优评选活动，广泛宣传先进青年集体和优秀青年，充分发挥先进典型的示范带头作用。积极组织团员青年参加社会公益活动，协助企业履行社会责任。